—16—附件4鐵路建設項目環境影響評價文件審批原則（試行）第一條本原則適用于標準軌距的Ⅱ級及以上新建、改建鐵路建設項目環境影響評價文件的審批。其他類型鐵路建設項目可參照執行。第二條項目符合環境保護相關法律法規和政策要求，符合國家和地方鐵路發展規劃、鐵路網規劃、相關規劃環評及其審查意見要求。第三條堅持“保護優先”原則，選址選線符合國家和地方的環境保護規劃、環境功能區劃、生態保護紅線、生物多樣性保護優先區域規劃等的相關要求，與沿線城鎮總體規劃等相協調。項目選址選線及施工布置不得占用自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、永久基本農田等法律法規禁止開發建設的區域。項目經過環境敏感區路段應優化選線選址，采取有效措施，降低不利環境影響。第四條堅持預防為主原則，優先考慮對噪聲源、振動源和傳播途徑采取工程技術措施，有效降低噪聲和振動對環境的不利影響。應結合項目沿線受影響情況采取優化線位和工程形式、設置聲屏障、搬遷或功能置換等措施，有效防治噪聲污染。建筑隔聲措施—17—可作為輔助手段保障敏感目標滿足室內聲環境質量要求。運營期鐵路邊界噪聲排放限值需滿足標準要求?，F狀聲環境質量達標的，項目實施后沿線聲環境敏感目標仍滿足聲環境質量標準要求?，F狀聲環境質量不達標的，須強化噪聲防治措施，項目實施后敏感目標滿足聲環境質量標準要求或不惡化。運營期鐵路沿線振動環境敏感目標滿足相應環境振動標準要求。項目經過城鄉規劃的醫院、學校、科研單位、住宅等噪聲和振動敏感建筑物用地路段，應明確噪聲和振動防護距離要求，對后續城市規劃控制和建設布局提出調整優化建議，同時預留聲屏障等隔聲降噪措施和振動污染防治措施的實施條件。施工期應合理安排施工時段，優選低噪聲施工機械和施工工藝，臨近敏感目標施工時，采取合理的隔聲降噪與減振措施，避免噪聲和振動污染擾民。第五條項目涉及自然保護區、世界文化和自然遺產地等特殊和重要生態敏感區的，應專題論證對敏感區的環境影響。結合涉及保護目標的類型、保護對象及保護要求，從優化設計線位、工程形式和施工方案等方面采取有針對性的保護措施，減輕不利生態影響。重視對野生動、植物的保護。對重點保護及珍稀瀕危野生動物重要生境、遷徙行為造成不利影響的，應優先采取避讓措施，采取優化設計和施工方案、合理安排工期、設置野生動物通道、運營期燈光和噪聲控制以及棲息地恢復和補償等保護措施；對古樹名木、重點保護及珍稀瀕危植物造成影響的，應采取避讓、工程防護、異地移栽等保護措施。