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    河北省數字經濟促進條例(全文)

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    0
    2022-12-06
    簡介
    河北省數字經濟促進條例(全文)河北省數字經濟促進條例(全文)發布時間:2022-05-30來源:河北人大河北省第十三屆人民代表大會常務委員會公告(第120號)《河北省數字經濟促進條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2022年5月27日通過,現予公布,自2022年7月1日起施行。2022年5月27日河北省數字經濟促進條例(2022年5月27日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)目錄第一章總則第二章數字基礎設施建設第三章數據資源開發利用第四章數字產業化第五章產業數字化第六章數字化治理第七章京津冀數字經濟協同發展第八章保障和監督第九章附則第一章總則第一條為了促進數字經濟健康發展,培育經濟增長新動能,加快建立現代化經濟體系,推動經濟社會高質量發展,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內促進數字經濟發展相關活動,適用本條例。本條例所稱數字經濟,是指以數據資源為關鍵要素,以現代信息網絡為主要載體,以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力,促進公平與效率更加統一的新經濟形態。第三條發展數字經濟應當遵循創新引領、融合發展,應用牽引、數據賦能,公平競爭、安全

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    河北省數字經濟促進條例(全文)河北省數字經濟促進條例(全文)發布時間:2022-05-30來源:河北人大河北省第十三屆人民代表大會常務委員會公告(第120號)《河北省數字經濟促進條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2022年5月27日通過,現予公布,自2022年7月1日起施行。2022年5月27日河北省數字經濟促進條例(2022年5月27日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)目錄第一章總則第二章數字基礎設施建設第三章數據資源開發利用第四章數字產業化第五章產業數字化第六章數字化治理第七章京津冀數字經濟協同發展第八章保障和監督第九章附則第一章總則第一條為了促進數字經濟健康發展,培育經濟增長新動能,加快建立現代化經濟體系,推動經濟社會高質量發展,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內促進數字經濟發展相關活動,適用本條例。本條例所稱數字經濟,是指以數據資源為關鍵要素,以現代信息網絡為主要載體,以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力,促進公平與效率更加統一的新經濟形態。第三條發展數字經濟應當遵循創新引領、融合發展,應用牽引、數據賦能,公平競爭、安全有序,系統推進、協同高效的原則。第四條縣級以上人民政府應當把發展數字經濟作為推動經濟社會高質量發展的重大戰略,加強對數字經濟發展工作的領導,建立健全數字經濟發展工作協調機制,研究解決數字經濟發展工作中的重大問題,推動數字產業化、產業數字化、數字化治理等數字經濟各方面高質量發展。第五條省人民政府發展改革部門負責統籌推進、協調、督促全省數字經濟發展工作,工業和信息化主管部門負責統籌推進工業領域數字化、網絡化、智能化等工作,科學技術主管部門負責推動數字經濟發展科技創新工作。省網信部門負責統籌、協調網絡安全、數據安全和信息化重大專項任務,協同推進數字經濟發展。省通信管理部門負責推進全省信息通信網絡布局和建設。設區的市、縣級人民政府發展改革部門或者本級人民政府確定的數字經濟主管部門,負責統籌推進、協調、督促本行政區域內數字經濟發展工作??h級以上人民政府其他有關部門按照各自職責,做好促進數字經濟發展相關工作。第六條縣級以上人民政府應當將數字經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃。省人民政府發展改革部門應當編制全省數字經濟發展專項規劃,報省人民政府批準后發布實施。設區的市、縣級人民政府發展改革部門或者本級人民政府確定的數字經濟主管部門應當根據全省數字經濟發展專項規劃的要求和實際需要,編制本行政區域數字經濟發展專項規劃或者實施方案,報本級人民政府批準后發布實施。第七條縣級以上人民政府統計主管部門應當按照國家數字經濟分類標準,研究建立數字經濟統計監測機制,加強數字經濟發展情況和變化態勢的運行監測分析,利用數字經濟統計結果開展研究,提供統計資料和統計咨詢意見,為本地區數字經濟發展決策提供服務,并依法向社會公布數字經濟發展情況。第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當推動數字經濟開放合作,積極參與“一帶一路”建設,加強同有關國家和地區在數字經濟領域的交流合作和商務貿易。省人民政府及其有關部門應當按照京津冀協同發展戰略要求,加強與北京市、天津市人民政府及其有關部門在數字經濟領域的交流合作,推動數字經濟協同發展。設區的市、縣級人民政府應當按照上級人民政府統一部署,根據當地比較優勢,推動京津冀數字經濟協同發展。鼓勵社會力量參與數字經濟發展,加強國內外交流合作。第二章數字基礎設施建設第九條縣級以上人民政府及其有關部門、縣級以上網信部門和省通信管理部門應當按照技術先進、適度超前、安全可靠、覆蓋城鄉、服務便捷的原則,建立和完善數字基礎設施體系,重點統籌通信網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施等建設,推進傳統基礎設施的數字化改造。數字基礎設施應當實行集約化建設和管理,提高基礎設施利用率,防止重復建設。第十條數字經濟發展專項規劃確定的數字基礎設施建設和布局應當納入國土空間規劃,編制市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施專項規劃應當考慮數字基礎設施建設的需要??h級以上人民政府應當推動數字基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、郵政快遞、樞紐站場、智慧桿塔等基礎設施以及相關配套設施共商共建共享共維。第十一條省通信管理部門應當加強通信網絡布局和建設,推進新一代固定和移動通信網絡建設,加強通信網絡骨干網、城域網和接入網建設,提高網絡容量、通信質量和傳輸速率。新建、改建、擴建工程,根據相關規劃需要配套建設數字基礎設施的,工程建設、設計等相關單位應當按照有關建設設計標準和規范,預留通信網絡等數字設施所需的空間、電力等資源,并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。第十二條省人民政府發展改革部門、工業和信息化主管部門、省網信部門和省通信管理部門應當統籌推進新型數據中心、云計算中心、超算中心、智能計算中心等建設及傳統數據中心升級改造,支持企業建設公共算力服務平臺,構建布局合理、存算均衡、綠色低碳、安全高效的算力基礎設施。設區的市、縣級人民政府應當按照上級人民政府統一部署,推進算力基礎設施建設。第十三條縣級以上人民政府及其有關部門、省通信管理部門應當推進物聯網建設,加強城鄉基礎設施、城鄉治理、物流倉儲、生產制造、生活服務等領域感知系統的建設和應用,推動感知系統共建共用和數據共享。第十四條省通信管理部門、省人民政府工業和信息化主管部門應當推動工業互聯網基礎設施建設,完善工業互聯網標識解析體系,構建工業互聯網平臺體系,建立健全工業互聯網安全保障體系。鼓勵企業積極開展企業內外網改造和網絡配套能力建設,支撐企業數字化、網絡化、智能化發展。第十五條省通信管理部門、縣級以上網信部門、縣級以上人民政府農業農村主管部門等應當加快農村地區數字基礎設施建設,強化傳統基礎設施數字化改造和數字基礎設施優化升級,推進縣域內城鄉數字設施一體化,提高鄉村光纖網絡、移動網絡建設水平和覆蓋水平,加快數字鄉村建設。第三章數據資源開發利用第十六條數據資源開發利用應當遵循依法規范、促進流通、合理使用、保障安全的原則,加強數據資源全生命周期管理,提高數據要素質量,培育發展數據要素市場,激發數據要素潛能。第十七條國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及供水、供電、供暖、供氣、民航、鐵路、通信、郵政、公共交通等提供公共服務的組織(以下統稱公共管理服務機構),在依法履行公共管理和服務職責過程中收集和產生的各類數據(以下統稱公共數據),由省、設區的市、縣(市、區)確定的公共數據主管部門實行統籌管理。省公共數據主管部門應當會同公共管理服務機構制定統一的公共數據分類規則、分類標準和分類管理要求,對公共數據采集、匯聚、共享、開放、開發、交易、安全、銷毀等全生命周期采取差異化管理措施。設區的市、縣級公共數據主管部門應當按照公共數據統籌管理要求,開展本行政區域內公共數據管理工作。第十八條本省公共數據實行目錄管理。公共管理服務機構履行職責需要收集公共數據的,應當堅持一數一源、標準統一和誰收集、誰更新、誰負責的原則,對可以通過共享方式獲得的數據,不得重復收集、多頭收集。公共管理服務機構應當加強數據質量管控,健全數據糾錯機制,確保數據準確性、完整性和時效性。企業、行業組織、科研機構等應當依法依規開展行業和市場數據收集。第十九條任何組織和個人收集數據,應當采取合法、正當的方式,不得竊取或者以其他非法方式獲取數據。法律、行政法規對收集、使用數據的目的、范圍有規定的,應當在法律、行政法規規定的目的和范圍內收集、使用數據。第二十條省、設區的市、縣(市、區)應當建立健全公共數據共享協調推進機制,統籌協調本行政區域公共數據共享工作。公共管理服務機構之間共享公共數據,應當堅持以共享為原則、不共享為例外,分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型??梢蕴峁┙o所有公共管理服務機構共享使用的公共數據屬于無條件共享類,只能提供給部分公共管理服務機構共享使用或者僅部分內容能夠提供給公共管理服務機構共享使用的公共數據屬于有條件共享類。凡列入不予共享類公共數據的,應當有法律、法規或者國家相關規定作為依據。第二十一條公共數據共享應當通過公共數據共享平臺實現。公共管理服務機構應當將本單位無條件共享類和有條件共享類的公共數據匯聚到公共數據共享平臺。省公共數據共享平臺匯聚的公共數據應當按照各地需求,根據屬地原則及時回流至設區的市公共數據共享平臺。已回流至設區的市公共數據共享平臺的數據,設區的市公共數據共享平臺不得重復收集。公共管理服務機構通過公共數據共享平臺獲取公共數據應當明確具體應用場景,獲取的公共數據僅用于本部門履行職責需要,不得提供給第三方,也不得用于其他目的。除法律、行政法規另有規定外,在公共數據共享平臺獲取的電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務服務事項的依據。鼓勵企業和其他組織向公共管理服務機構提供自有數據,推動政企公共數據共享機制建設,逐步擴大公共數據共享范圍。第二十二條省、設區的市公共數據主管部門應當按照需求導向、依法有序、分類分級、安全可控的原則推進公共數據開放。公共管理服務機構向社會開放公共數據應當通過統一的公共數據開放平臺實現。鼓勵優先開放對民生服務、社會治理和產業發展具有重要價值的數據。第二十三條縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產業政策引導、社會資本引入、應用模式創新、強化合作交流等方式,引導企業和其他組織依法開放自有數據資源,促進各類數據深度融合。鼓勵企業和其他組織通過公共數據開放平臺,對外提供各類數據服務。第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當培育數據要素市場主體,鼓勵研發數據技術、推進數據應用,依法開展數據清洗、分析、挖掘和加工,形成數據產品和服務。第二十五條組織、個人依法獲取并合法處理數據形成的數據產品和服務,所產生的財產權益受法律保護,可以依法交易。法律另有規定的除外??h級以上人民政府及其有關部門應當按照國家數據管理有關規定,推動數據要素資源依法有序自由流動,支持開展數據資產管理、數據交易、結算交付等業務。第二十六條縣級以上網信等部門應當按照國家統一部署,協調落實數據安全和相關監管職責,建立健全數據安全風險評估、報告、信息共享、監測預警機制,加強本地區數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警工作,保障數字經濟安全發展。網絡運營者應當依法建立健全內部數據安全管理制度,加強重要領域數據資源、重要網絡、信息系統和硬件設備安全保障,采取相應技術措施和其他必要措施,保障數據安全。第二十七條國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織為履行法定職責需要收集、使用數據的,應當在其履行法定職責的范圍內依照法律、行政法規規定的條件和程序進行;對在履行職責中知悉的個人隱私、個人信息、商業秘密、保密商務信息等數據應當依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供。第二十八條任何組織和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數據資源,應當遵守有關法律、法規的規定,尊重社會公德和倫理,遵守商業道德和職業道德,誠實守信,履行數據安全保護義務,承擔社會責任,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權益。任何組織和個人應當加強個人信息保護,依法依規開展涉及個人信息的數據處理活動。第四章數字產業化第二十九條省人民政府應當根據國內外數字經濟的技術、產業發展趨勢,結合本省數字產業發展水平和各地區經濟稟賦差異,統籌規劃全省數字產業空間布局、功能定位和發展方向,提高數字產業整體競爭力。第三十條縣級以上人民政府及其工業和信息化主管部門、發展改革部門,縣級以上網信部門、省通信管理部門等應當按照全省數字產業發展要求,結合本地實際,制定政策措施,加快發展電子信息制造業、軟件和信息服務業、電信廣播電視和衛星傳輸服務業、互聯網服務業,重點推動現代通信、新型顯示、半導體材料與器件、汽車電子及產品、軟件產品及服務、人工智能及智能裝備、網絡安全等新一代信息技術產業發展,培育區塊鏈、量子信息、虛擬現實等產業。第三十一條縣級以上人民政府及其發展改革、工業和信息化、商務等部門應當圍繞當地數字經濟發展需求,加強數字經濟相關產業項目謀劃、儲備、引進、建設、投產全環節、全鏈條管理,優化招商引資各項服務,培育和引進技術水平高、帶動能力強、聚集效應好的數字經濟龍頭企業,延伸產業鏈條,吸引配套產業,完善數字產業體系。第三十二條縣級以上人民政府及其科學技術等部門應當引導支持企業聯合高等院校、科研院所開展人工智能、物聯網、云計算、大數據、網絡安全等領域關鍵核心技術研發攻關,提高數字經濟核心競爭力。第三十三條縣級以上人民政府及其發展改革、工業和信息化等部門應當制定鼓勵數字產業發展的政策措施,引進國內外數字產業領域優勢企業,培育數字產業領域骨干企業、高成長型企業和創新型中小企業等多層次、遞進式企業梯隊,支持特色企業專注行業細分市場,形成產業鏈上下游聯動、大中小企業融通發展的數字產業生態。第三十四條縣級以上人民政府及其商務、科學技術、工業和信息化、發展改革等部門應當采取措施推動數字產業向園區集聚,培育數字產業集群。各類園區應當培育或者引進數字產業服務第三方機構、工業互聯網平臺等企業,面向園區內外企業提供數字化轉型供需撮合、咨詢、培訓、解決方案、展覽展示、知識產權保護、投資融資等服務,推動設計、制造、檢驗檢測等設備平臺化匯聚與共享。第三十五條縣級以上人民政府及其發展改革、工業和信息化、市場監督管理、商務等部門應當培育發展新業態新模式。推動平臺經濟健康發展,支持平臺經營者利用技術、市場、數據等優勢,提供普惠化、便捷化和個性化服務。發展共享出行、共享租住、共享物品等共享經濟,拓展創新、生產、供應鏈等資源共享空間。發展基于數字技術的智能經濟,推動智慧銷售、無人配送以及眾創眾包眾扶眾籌等新業態新模式發展。第三十六條縣級以上人民政府及其科學技術、發展改革、工業和信息化等部門應當推動數字經濟領域重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、制造業創新中心等創新平臺和新型研發機構建設,建設產學研用一體化平臺,完善公共技術服務平臺和大型科技基礎設施,建立健全創新平臺和基礎設施共享機制,提高科技創新能力??h級以上人民政府及其有關部門、各類園區應當支持企業、高等院校、科研院所及其他單位創建數字經濟領域科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間等線上線下創新創業平臺。第五章產業數字化第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當通過規劃引導、試點示范、政策支持、服務指導等方式,推動企業廣泛應用新一代信息技術,實現工業、農業、服務業等產業數字化轉型,提高產業發展質量和效益。第三十八條省人民政府工業和信息化主管部門應當制定重點行業數字化轉型路線圖,推動鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥等傳統優勢行業加快數字化轉型。支持重點行業、龍頭企業在數字化轉型過程中形成數字設計研發、智能生產制造、數字運維等領域的自主數字產品和數字服務,推動傳統產業優勢轉化為數字經濟發展優勢。第三十九條縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當鼓勵和支持產業集群龍頭企業加快數字化轉型,帶動產業集群中小企業普及數字化應用,促進集群企業協同發展。第四十條縣級以上人民政府工業和信息化主管部門應當通過試點示范、宣傳指導、政策支持等方式,推進工業互聯網平臺建設,改造提升傳統產業,發展先進制造業,提高企業生產和管理效能。
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    上傳于:2022-12-06

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